США сворачивают присутствие - почему Трамп отказывается от иностранных посольств

Администрация президента США Дональда Трампа собирается ликвидировать почти 30 зарубежных дипломатических представительств, как сообщает газета New York Times, ссылаясь на внутренний доклад Государственного департамента. В публикации отмечается, что «администрация Трампа рассматривает план закрытия 10 посольств и 17 консульств, а также планирует сократить или консолидировать несколько других зарубежных представительств», основываясь на данных документа Госдепартамента, который был доступен изданию.
Американское дипломатическое присутствие уменьшится почти на всех континентах: предлагается завершить работу шести посольств в Африке — в Южно-Африканской Республике, Эритрее, Гамбии, Лесото, Демократической Республике Конго и Южном Судане, двух посольств на территории Европы — в Люксембурге и на Мальте, а также дипломатических миссий в Гренаде и на Мальдивах. Кроме того, планируется закрыть пять консульств во Франции (в Бордо, Лионе, Ренне, Марселе и Страсбурге), два в Германии (Дюссельдорф и Лейпциг) и еще два в Боснии и Герцеговине (в Мостаре и Баня-Луке).
Возможны также ликвидации дипмиссий в Греции (Салоники), Италии (Флоренция) и Португалии (Пункту-Дельгада), а также в Великобритании — в Эдинбурге (Шотландия). За пределами Европы «лишние» консульства могут быть закрыты в Камеруне (Дуала, экономический центр страны), Южно-Африканской Республике (Дурбан), Индонезии (Медан) и Южной Корее (Пусан).
Также предстоит полное закрытие посольства в Сомали и так называемого Багдадского центра дипломатической поддержки вместе с консульством в Эрбиле. В государствах, где функционирует большое количество консульств, например в Японии и Канаде, планируется сосредоточить их деятельность в одном учреждении.
Ранее американские СМИ сообщали о значительном сокращении как численности дипломатического персонала за рубежом, так и работников центрального аппарата Госдепартамента в Вашингтоне. Это проще осуществить по сравнению с Минобороны или ЦРУ, поскольку в составе американских дипмиссий, особенно консульств, до 66% сотрудников — это местные граждане стран пребывания, а не граждане США.
Права этих сотрудников в плане трудового законодательства имеют меньшую защиту. Однако, как уже продемонстрировал опыт ЦРУ, законодательство и даже личные контракты можно обходить путем «отложенных увольнений» и выплаты компенсаций на срок около десяти месяцев.
Официально такие меры называются оптимизацией, которая в данный момент касается почти всех федеральных ведомств в США. Вашаингтон убежден, что сокращение затрат и повышение эффективности — это привычный курс.
Вместе с тем, масштабное уменьшение численности зарубежных представительств США происходит на фоне полной перестройки американской внешней политики. В первую очередь речь идет об отказе от политики «продвижения демократии» и жесткого глобализма, что автоматически влечет за собой значительное сокращение кадров, обслуживавших гранты рассформированного агентства USAID и других похожих организаций.
Ряд американских экспертов, выступающих на стороне Демократической партии, подвергают критику эти планы, утверждая, что такие шаги могут вернуть внешнеполитический курс США в период 1930-х годов. В то время Вашингтон, безусловно, не был полностью изолирован, но не претендовал на мировое лидерство, в том числе и в культурно-идеологической сфере. Весь внешний курс ограничивался доктриной Монро, направленной на контроль западного полушария.
Даже на этом фоне задачи «дипломатов» нередко выполняли торговые агенты крупных корпораций вроде известной United Fruit Company, которая ассоциировалась с понятием «банановой республики». Критики политики Трампа отмечают, что в итоге США могут уступить Китаю первое место в мире по количеству и масштабам своей дипломатической сети, особенно учитывая рост китайского присутствия в Африке.
Стоит признать, что в подборе посольств и консульств, предназначенных для закрытия или сокращения, встречаются спорные решения. Например, ЮАР — важнейшая страна Африканского континента с крупными экономическими ресурсами и масштабными региональными планами.
Закрытие посольств в Претории и Лесото, а также консульства в Дурбане связано не с новой стратегией Белого дома в отношении Африки, а отражает конфронтацию Илона Маска со своей родиной. В последние месяцы Маск проводит настоящую кампанию против Южно-Африканской Республики, добившись отстранения посла и военного атташе ЮАР из Вашингтона.
Он настаивает на том, чтобы власти Претории пересмотрели политику по отношению к белому населению и отменили дискриминационные меры, включая изъятие земель и ферм в пользу чернокожих жителей.